11月9日消息：上海今日公布《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》。《指导意见》中明确，互联网租赁自行车应当经上海公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌；要求企业加强用户身份信息注册和车辆使用管理，禁止未满12周岁儿童使用，并为用户购买人身意外伤害险。
《指导意见》称，自去年4月起摩拜单车在本市投放以来，在沪运营的互联网租赁自行车企业数已达13家，累计投放车辆达到178万辆（含互联网租赁电动自行车约6万辆）。
今年下半年以来，上海市互联网租赁自行车投放规模呈爆发式增长，严重影响了城市运行秩序。从8月18日发放暂停新增投放告知书，9月4日部署各区开展集中整治清理行动，截至10月底，上海已清理共享单车约59.9万辆，企业自行调运至外省市约5万辆，目前在本市运营的车辆约113万辆。
针对企业进入市场应符合的条件，《指导意见》提出以下要求：在本市工商注册、开立用户资金专用账户，为用户购买人身意外伤害保险；投放车辆应符合国家和行业标准，具备车载卫星定位装置；加强信息平台建设，相关数据信息接入市信息服务平台；应配备与车辆投放规模相匹配的管维力量，具备线上线下服务能力。
为加强互联网租赁自行车的投放管理，《指导意见》提出了“注重有序”的基本原则，具体为：
- 交管部门应研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、出行需求等相适应的车辆投放机制；
- 企业应按要求办理登记上牌，并将相关数据信息同步录入市信息服务平台；
- 企业投放前应先向主管部门通报投放规模和方案计划；各区应科学把握区域总量，对车辆投放运营进行动态监测、引导和调控；
- 不发展互联网租赁电动自行车。
关于共享单车乱停乱放问题，《指导意见》鼓励企业运用电子地图、电子围栏等技术手段，采取经济奖惩、信用管理等措施有效规范用户停放行为；同时，交管、城管、公安等部门也将加大对违停的查处力度。不仅如此，《指导意见》还要求企业退出运营前，要将所有投放车辆回收，按环保要求处理。
此外，《指导意见》还鼓励共享单车企业推行免押金、降低押金、实时退还押金等方式提升服务；收取用户押金、预付资金的，企业须在上海开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，资金由银行存管，及时退还用户资金。